Nicușor Dan a semnat legea care modifică procedurile de participare a persoanelor condamnate la procesele din faza executării pedepselor. Decretul presidential a fost trimis la Monitorul Oficial, urund să intre în vigoare imediat după publicare. Noua reglementare schimbă articolul 597 din Codul de procedură penală și introduce videoconferința ca instrument obligatoriu pentru deținuți atunci când instanța nu dispune prezența fizică la judecată. Măsura vine după ce inițiativa legislativă fusese trimisă înapoi în Parlament pentru reexaminare, din cauza unor deficiențe care puteau afecta drepturile fundamentale ale acuzaților.
Anterior, legea care intenționase să permită participarea prin videoconferință prezenta lacune critice în redactare. Conform explicațiilor transmise de Administrația Prezidențială, textul inițial risca să creeze situații în care un condamnat să nu participe deloc la propriul proces, nici prezent fizic în sala de judecată, nici prin mijloace electronice. Necorelarea dispozițiilor din versiunea anterioară putea duce la interpretări divergente de la o instanță la alta, dezorientând practitioners și afectând dreptul de apărare. Președintele și consilierul său juridic au identificat că absența unor norme clare prezenta riscul unui haos procedural în sistemul judiciar.
Conform noii versiuni aprobate, participarea condamnaților prin videoconferință se va desfășura direct din locul de detenție sau din centrele educative, în prezența obligatorie a avocatului ales sau desemnat din oficiu. Procedura trebuie să asigure exercitarea completă și efectivă a dreptului de apărare, inclusiv posibilitatea consultării confidențiale cu reprezentantul legal. Textul prevede explicit că atunci când instanța nu dispune aducerea în sala de judecată a persoanei condamnate, aceasta trebuie să aibă garantată participarea prin videoconferință atât la judecarea în fond a contestației la executare, cât și la judecarea căilor de atac. Dispozițiile se aplică în mod uniform în toată țara, eliminând variabilitatea interpretării de la o jurisdicție la alta.
Inițiativa legislativă a fost inițial propusă pentru a moderniza procedurile de justiție și a reduce costurile asociate transportului deținuților. Introducerea videoconferinței permite și protejarea ordinii publice în cazul unor persoane considerate periculoase. De asemenea, măsura diminuează riscurile de evadare și elimină expunerea neapărată a deținuților la contactul cu publicul. Senatorul care a susținut proiectul a subliniat că videoconferința nu trebuie să fie o alegere a instanței, ci o obligație atunci când participarea fizică nu este dispusă.
Garantarea participării prin tehnologie modernă în justiție
România se aliniază la standardele europene în materie de proceduri moderne în instanțe. Alte state membre ale Uniunii Europene au implementat deja sisteme similare de videoconferință pentru deținuți și inculpați, observând rezultate pozitive în ceea ce privește eficiența procedurală și respectarea drepturilor. În Italia și Olanda, de exemplu, videoconferința este practicată cu regularitate de peste zece ani. Românii care au studiat aceste practici internaționale au constatat că nu numai că respectă drepturile fundamentale, dar le și întăresc prin asigurarea unei prezențe active, indiferent de constrângerile logistice.
Legea intră în vigoare imediat după publicarea în Monitorul Oficial, fără perioade de tranziție. Instanțele vor trebui să se pregătească din punct de vedere tehnologic pentru a implementa videoconferințele în toate procesele care implică deținuți, iar sistemul penitenciar trebuie să asigure dotarea cu echipamentele necesare. Potrivit calculelor oficiale, costul implementării va fi recuperat în mai puțin de doi ani prin reducerea cheltuielilor cu transportul și escortele.
